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协会刊物
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水利水电工程施工组织设计对工程成本的影响 |
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时间日期：2007-3-6 已被阅读次：[8268] |
佛山市佛利建设工程有限公司 何洁开
【摘 要】 控制工程成本是实现施工企业项目经济效益的关键，施工组织设计制定一系列
具体方案和措施是实现控制工程成本的有交措施。
【关键词】 工程成本 施工组织设计 工期 质量
施工企业作为独立的经济实体在激烈竞争的市场环境下以获得经济效益为目标生存和
发展。招投标过程中，投标单位投标报价中标后签订施工承包合同后开始展开工程项目管理
履行合同承包的内容，实现经济效益，控制工程成本是关键。开展项目管理活动，其中施工
组织设计作为规划性文件贯穿整个项目管理，投标单位在投标时编制施工组织设计，施工单
位的施工组织设计不仅投标阶段中起作用，作为评标的技术依据，施工组织设计对企业的人
力、物力、财力进行分配安排，争取最大效益。
1 工程成本和施工组织设计
工程成本是指建筑施工企业以施工项目作为成本核算对象的生产资料转移价值和劳动者
必要劳动所创造的价值货币形式，在工程项目管理中，最终要使项目达到质量高、工期短、
消耗低、安全好等目标，而成本是这几项目标经济的综合反映，工程成本是工程项目管理的
核心。投标单位的投标价即水利工程的作为商品的价格，即承包该项工程的工程造价
商品的价格=生产成本＋利润＋税收
投标单位在中标后，工程造价既定以后，根据上述公式，当生产成本减少，施工企业的
利润会增加，控制工程成本对施工企业获得更多经济效益有着重大意义。
施工组织设计是指导工程投标、签订承包合同、施工准备和施工全过程的技术经济文件
。施工组织设计作为项目管理的规划性文件，提出工程施工中进度控制、质量控制、成本控
制、安全控制、现场管理、各项生产要素管理的目标及技术组织措施。它既解决施工技术问
题、指导施工全过程，同时又要考虑到经济效益。每一项施工组织设计，都是保证工程顺利
进行、确保工程安全质量、有效地控制工程成本的重要工具。施工组织设计还要认真贯切国
家有关的方针政策和执行国家水利部颁发的有关规程规范。
2 施工组织设计与工程成本的相互关系
控制工程项目成本必须在保证满足工程质量、工期等合同要求的前提下，对工程项目实
施过程中所发生的费用，通过进行有效的计划、组织、 控制和协调等活动实现预定的成本
目标，并尽可能地降低成本费用、实现目标利润、创造良好经济效益。在施工期间，项目成
本能否降低、有无经济效益，有很大的风险性。为促使项目必盈不亏，成本控制不仅必要，
而且必须做好控制工程成本作为项目管理的目标，施工组织设计作为手段提供技术方案实现
该目标，有效控制工程成本很大程度取决于施工方案的先进与否。然而施工企业一味以减少
工程成本作为目标，施工组织设计要求不能满足工程质量安全的要求，最终使企业承受更大
的经济损失。下面来举例详细展开论述施工组织设计与工程成本控制的相互关系。
2.1材料购买及运输材料费一般占建安工程造价的60 ％左右。水利水电工程的外购材料
如能选择合理的采购方案,将对保证施工进度、降低工程成本起到积极的作用。材料采购方
案与运输方式的选择,必须以满足施工强度和有利于降低成本为原则,由施工组织设计分析比
较确定。当材料采购方案一经确定,施工组织设计需进一步规划材料仓库的布置。材料仓库
的布置以减少材料场内运输、减少材料场内二次转运,方便运输为原则。
2.2砂石料的开采
水利水电工程砂石料成本的高低,对控制工程成本有着较大影响,大型的水利工程从工地
附近开山采石加工，因此必须有可靠的地勘、试验资料。施工组织设计中对料场地址选取、
开发规划、工艺流程的确定、加工系统的布置一定要合理、科学和先进。
2.3 土石方工程
土方工程在水利水电工程项目中施工中是重要的环节,根据施工组织设计,选定土方开挖
方法及运距,选用土方开挖机械设备的类型、容量及相配套的运输机械吨位,不同容量挖掘机
配备不同吨位的自卸汽车运输,单价是不相同的,这就需要工程预算的相关计算要看施工组织
设计提供相关数据确定哪种方案比较经济合理,再结合施工企业机械设备装备情况,以提高机
械的效率为目的选定最优的土方开挖施工方案。一般土石方超过5000立方，机械化施工比相
对劳动力施工成本低，而且施工安全性高，利用相同容量的挖掘机配不同吨位的自卸汽车运
土,吨位大的自卸汽车土方单价高;同样吨位的自卸汽车配不同容量的挖掘机运土,容量大的
挖掘机土方单价低,这涉及到一个施工企业自身或租赁机械设备是否配套、机械效率高低的
问题。施工组织设计根据工程工期进度、施工条件来配备施工机械。
2.4工期
一般来说，工期越短，工期措施成本越��；但当工期短至一定限度时，工期措施成本
则会急剧上升。而工期损失则不然，因自然条件引起的工期损失，其损失额度相应较小，通
常情况下不予赔偿或赔偿额度较小，该部分工期损失可不予考虑。因施工项目内部因素造成
的工期损失，如停工、窝工、返工等，随着时间的推移，经验的积累会逐渐减少。综合工期
成本的各种因素，就会找到一个工期成本为最低的理想点，这一点也就是工期最短且成本最
低的最佳点。
3 实例
某涵闸及泵站工程位于五沙工业园内，工期230个日历天，2006年1月开工，8月完工
。
工程进度计划网络简图如下 本工程的土石方工程包括挖运淤泥约10000立方，
本企业有12t、8t两种自卸汽车，其中12t自卸汽车的工作成本是1106.00元/100立方淤泥运3
公里，8t的工作成本是954.20元/100立方淤泥运3公里，8t自卸汽车比12t节约成本，而编制
施工组织设计若选用12t自卸汽车，将会浪费成本。本工程主要和重点难点之一是17706米水
泥搅拌桩的施工，占工程造价的约20％的，制约全过程的进度，按本企业搅拌水泥桩机的效
率1.1台班/100米，投入4台桩机，40.3天完成，投入3台桩机53.7天完成。投入多一台桩机
，其租赁费几进退场费约2.5万元，但在工程的前段时间缩减13 （下转第8页）（上接第16
页） 天工期，桩基础工程可在春天3－4月阴雨时期前完成。一旦延长该工序的施工，到时
的临时工程费用如抽水、围堰费用增加，泵房涵闸工程的施工推迟到雨后，而且必需在6月
的汛期前完工，混凝土的施工将会增加赶工费，这些费用将会超过多租赁两台搅拌桩机的费
用，在施工组织设计中应综合考虑各种因素节约成本，应该投入4台搅拌桩机。
4 结束语
优化施工组织设计、控制工程成本归根结底是经济与技术统一的管理过程。落实技术组
织措施、走技术与经济相结合的道路、以技术优势来取得经济效益，一 般情况下，项目应
在开工以前根据工程情况制订组织措施计划，作为降低成本计划的内容之一列入施工组织设
计。在编制月度施工作业计划的同时，也可按照作业计划的内容编制月度技术组织措施计划
。为了保证技术组织措施计划的落实，并取得预期的效果，应在项目经理的领导下明确分工
：由工程技术人员订措施，材料人员供材料，现场管理人员和生产班组负责执行，财务成本
员结算节约效果，最后由项目经理根据 措施执行情况和节约效果对有关人员进行奖励，形
成落实技术组织措施的一条龙。
参考文献
1、《建设工程计价基础知识》中国建筑工业出版社2004年,常燕;
2、 《水利水电工程施工组织设计指南》中国水利水电出版社1998年,魏旋主编.
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